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千葉県浦安市の無届け有料老人ホーム「ぶるーくろす
癒海館（ゆかいかん）」で入所者への虐待の疑いが持た
れている問題で、毎日新聞は２０日、全国４７都道府県
に緊急調査を実施した。その結果、３４道府県が実態調
査して計６２５件の無届け施設を把握していたことが判明。
しかし、その後の指導で届け出ていたのは、うち２４３件
にとどまることが分かった。さらに問題の施設のように若
年の障害者も入居している場合、「老人ホーム」とみなす
かどうかで判断がばらついている現状も浮かんだ。
３４道府県の多くは昨年４月の改正老人福祉法施行で定
義が拡大されたのを機に、市町村を通じて調査していた。
残る１３都県は調査していない理由について、「定義が難
しく、調査の手法も見当がつかない」（福岡県）、「無届
け施設があるかどうかも分からない」（秋田県）などと説
明している。
今回問題となったケースのように、若年者も入居してい
る施設をどう判断するかでは大きなばらつきがあった。内
訳は多い順に「ケース・バイ・ケース」（２０都県）▽
「老人ホームとは見なさない」（１７道県）▽「高齢者が
一人でもいれば老人ホーム」（５府県）――など。「ホテ
ルや下宿という区分になる」（青森県）、「単なる民間ア
パート」（群馬県）との回答もあった。
改正法は、入所高齢者の人数に関係なく食事の提供サー
ビスなどをしている施設を有料老人ホームと定義している。
しかし、高齢者以外も入居出来る施設について、厚生労働
省は改正法施工後、都道府県に「基本的には有料老人ホー
ムにあたらない」などと説明していた。このため徳島県の
ように「指針があいまい」と、国により明確な対応を求め
る声もあった。
無届け施設でトラブルが発覚したケースもあった。沖縄
県では、虐待が疑われるとの情報があった施設１件を調べ
たところ、無届けだったので届け出るよう指示していた。
茨城県や熊本県では、一部屋に国の基準を超える人数を入
所させていた施設が見つかり、改善後に届け出ていた。
【まとめ・磯崎由美】
なんだか、嫌なことばっかり・・・
もっと明るいことないのかな・・・
