夜雲
夜雲

堂閣

堂閣（どうかく 英語: Cabinet of Yakumo）は、太守房主典行事や権主典行事、堂閣の閣僚である太夫（だゆう）、少夫（しょう）、およびその他の閣僚級高官で構成される会議体であり、夜雲封の行政府である太守房内の組織。

概要

議院内閣制をとるイギリスや日本では、行政権が事実上は内閣にあり、その行使に関し、首相を含めて内閣を構成する閣僚全員が連帯して議会下院に責任を負う。
一方、夜雲封における堂閣は封の議会（六法会）の信任を必要とせず、一旦任命された閣僚は太守房主典行事に対してのみ責任を負う。
閣議に相当する会合も開かれるが、あくまで太守房主典行事の諮問会議であり、最終的には太守房主典行事の判断に一任される。
閣僚・閣僚級高官は、六法会議士、六法会元老、番頭会参議、司法院や弾正台職員との兼務・兼職を禁止され、閣僚に就任する際は、その職を辞さなければならない。
閣僚・閣僚級高官は、一部の例外を除き、太守房主典行事の指名を経て、明奉により任命される。

地位

堂閣の位置付け等については、夜雲封憲に規定されている

構成

堂閣は、閣僚である太夫、少夫（しょう）、およびその他の閣僚級高官から組織される。
閣僚に共通する任命要件は、「文民」であることである。

閣僚

閣僚及び閣僚級高官は、太守房主典行事が指名する。
閣僚として任命された者は、太守房主典行事から具体的な担当事務について補職辞令がなされる（例：式部太夫を命ずる）。
太夫の数は、行政部の数と同じ最大8名までとされている。行部太夫以外の太夫は兼任が認められているため、最小人数は5名となる。
太守房主典行事は、任意に太夫を罷免することができる。
太夫は、自らが所掌する分野において、特殊な事務、独立性の強い事務に行うために太夫の下に少夫を置き、これを担当させることができる。
少夫は、必置の式部少夫4名（財務、税務、金務、法務）を除き、最大3名を限度に各太夫の下に置くことが認められている。
ただし、特別に必要がある場合においては、閣僚の総数を30人を限度として少夫を増設することができる
さらに、災害時などの緊急時においては、6人を限度にその数を増加し、閣僚の総数を36人を限度として少夫を増設することができる。
詳細は「堂閣の閣僚」を参照

太守房主典行事

太守房主典行事は、六法会の指名に基づき、明奉が任命する。
よって、事実上は六法会に最も多くの議席を有する政党(与党)の党首が指名される。
詳細は「太守房主典行事」を参照

組閣の手続

堂閣を組織する（組閣）には以下の手順が踏まれる。

太守房主典行事選

太守房主典行事選は太守房主典行事を指名するための一連の手続きを指す。
まずはじめに、六法会に議席を有する各政党が、党員議士による互選によって最大3名の党首候補を決定する。（太守房主典行事選・顔見世）
その後、選挙（封民投票）で最も得票数の多い党首候補を各政党の党首とする。（太守房主典行事選・大一番）
さらにその後、六法会議士総選にて最も多くの議席を獲得した政党(与党)の党首が太守房主典行事に指名される。（太守房主典行事選・大詰）
指名を受けた太守房主典行事は、天皇と明奉によって任命され、太守房主典行事が太夫および少夫を任命する。これにより堂閣が完成する。
一般には組閣本部における人事選考は太守房主典行事の任命前に行われる。つまり新太守房主典行事となる者はその資格において組閣の準備に取りかかる。
太守房主典行事の任命によって従前の堂閣はその地位を完全に失うことになるが、太守房主典行事が一人で堂閣を構成している状態は望ましくはなく、
太守房主典行事の任命の時期から他の太夫・少夫の任命・堂閣の成立までは極めて短い期間であることが望ましいためである。
実際には太守房主典行事や太守房主典行事周辺などから入閣予定者に対して、組閣当日は待機するように事前連絡があり、
朱堂閣に組閣本部が設置されると、順次太守房に来るよう呼び出しの電話があることが多い。その後、与党による閣僚名簿の了承や、親任・任命式が併せて行われる。
詳細は「組閣」を参照

堂閣の職務

一般行政事務の輔弼
法律の執行、封務の総理輔弼
一部の外交関係の処理輔弼
官吏（公務員）に関する事務の掌理輔弼
予算案作成の補助
明奉令の制定の輔弼
大赦、特赦、減刑、刑の執行免除、復権の決定の輔弼
明奉の国事行為について助言と承認　- 封閣は明奉に対し、その責任を負う
予備費の支出
決算の満頭会への提出
満頭会に対する財政報告

閣議

堂閣がその職権を行うのは、閣議によるものとされている。
閣議は、太守房主典行事が主宰し、太守房主典行事はこの場において、堂閣の重要政策に関する基本的な方針その他の案件を発議することもできる。
また、閣僚は、案件の如何を問わず、太守房主典行事に提出して、閣議を求めることができる。閣議では議事録が作成され、一部を除き公開される。
太守房主典行事は、閣議にかけて決定した方針に基いて、閣僚を指揮監督する。閣僚の間における権限についての疑義は、太守房主典行事が、閣議にかけて裁定する。
詳細は「閣議」を参照
「堂閣」をウィキ内検索
最終更新：2024年01月22日 18:36